近日，我院出台《关于为民营经济发展提供司法保障和服务的工作意见》，从五个方面采取十二项措施保障和服务民营经济发展，为建设“强富美高”新扬中、推动高质量发展走在前列提供司法保障和服务。该《意见》内容是：

1.进一步提高思想认识，增强保障和服务民营经济发展的责任感和紧迫感。深刻领会习近平总书记重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，增强责任感和紧迫感，为民营经济发展营造公平正义的法治环境、安全稳定的社会环境和优质高效的发展环境。

2.加强民商事和行政审判工作，切实为民营经济发展打造公平正义的法治环境。一是依法保障民营企业诉讼权利。严格落实立案登记制，坚持有案必立、有诉必理；完善民营企业导诉服务机制，做好诉前风险提示和诉讼指导；畅通民营企业诉讼绿色通道，对困难企业依法缓减免诉讼费。二是把握民商事审判的理念和原则。坚持谦抑、审慎、善意司法理念，坚持保护产权、契约自由、平等保护、权利义务责任相统一、诚实守信、程序公正与实体公正相统一的“六大原则”，公正审理涉民营企业的民商事案件。三是支持和保护民营企业自主经营。尊重和保护民营企业意思自治，依法准确认定合同性质和效力；加大对虚假诉讼和恶意诉讼的甄别纠正力度，制裁恶意诉讼破坏民营企业信誉行为；深化行政案件跨区域集中管辖，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。四是依法审理涉民营企业的金融案件。严格规制金融机构变相抬高实际利率预扣租金保证金等行为，依法否定规避民间借贷利率司法保护上限行为的效力；积极开展民间借贷涉套路贷专项整治活动，为民营经济发展营造良好金融环境。五是妥善处理民营企业的破产案件。建立企业价值识别机制，对于具备经营价值和市场潜力的民营企业，积极引导适用破产重整、和解程序，帮助民营企业恢复生机；对于确不具备再生价值的企业，依法破产清算“僵尸企业”；完善破产案件简易审理机制，推进“府院联动”，推动“执转破”衔接。

3.强化刑事审判工作，切实为民营经济发展提供安全稳定的社会环境。一是严格把握涉民营企业刑事入罪标准。坚持罪刑法定、疑罪从无等法律原则和制度，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理；严格规范民营企业和企业家刑事涉案财产处置，严格区分合法财产与违法所得。二是依法惩治侵犯民营企业产权犯罪。坚决打击哄抢、盗窃、破坏或故意毁坏民营企业生产资料、设备等侵财犯罪；严厉打击利用公权力严重侵害私有产权、勾结黑恶势力在特定经济领域形成非法控制等严重犯罪。

4.攻坚基本解决执行难，切实为民营经济发展营造优质高效的发展环境。一是依法维护和实现民营企业胜诉权益。加大力度推进“基本解决执行难”工作，综合运用各种执行强制措施，加大对抗拒执行、规避执行、干预执行行为的惩治力度，及时有效维护和实现民营企业胜诉权益。二是慎用强制措施减轻对民营企业影响。依法对资金暂时周转困难、尚有经营发展前景的负债民营企业，依法慎用财产保全强制措施；禁止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物，尽量避免执行不当加重企业经营困难。

5. 深入开展调查研究，进一步加大保障和服务民营经济发展的宣传力度。一是开展调查研究延伸司法服务。深入走访民营企业，召开企业家座谈会，了解企业生产经营状况、发展难题和司法需求，回应企业关切，有针对性地采取司法应对措施。二是加大宣传力度营造舆论氛围。充分利用传统媒体、自媒体和新闻发布会等形式，广泛宣传保障民营经济发展的经验做法和典型案例；总结和提炼服务民营经济发展的工作经验和特色亮点，及时向上级部门和领导报送信息。