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传承公平正义谱写和谐乐章——记全国法院先进个人、扬中法院执行局副局长包新月
  发布时间:2017-10-21 15:39:00 打印 字号: | |
扬子江中,太平岛上,有这样一位女法官,二十三个春秋、八千多个日夜,默默扎根基层审执一线,用忠诚和实干传承着公平正义,用良知和辛勤谱写着和谐乐章。她,就是包新月,扬中法院执行局副局长,从事审执工作以来,承办各类案件  余件。2016年2月,因工作出色,包新月被授予“全国法院先进个人”称号。
倾注一腔真情 妥处群体纠纷
群体性纠纷案件涉及范围广、社会影响大,如处理不好,将严重影响社会稳定。为妥善处理群体性纠纷,包新月凭借多年的审判经验总结出了“坚持调解优先、强化法律释明、注重诉访配合”的工作思路。而她历经9个月奔波斡旋成功化解长达22年的土地纠纷至今让人津津乐道。
新坝镇红联村村委会与一村民组因22年前的土地承包合同纠纷闹上法庭,村民组要求村委会返还属于他们的7.93亩土地并支付土地租金60余万元。接手案件后,包新月确立了以调解方式化解陈年矛盾的工作理念。由于双方情绪极端对立,数次开庭调解未果,休庭后,包新月不辞辛苦地分头做双方当事人的思想工作,根据基本事实,依照国家有关土地承包政策规定等法规,加大政策宣讲力度,耐心劝导村民组群众依法确认权益,协商解决矛盾纠纷。
案件处理过程中,包新月面临工作调动。但包新月并未一走了之,而是将案件带到新的执行岗位继续办理。执行工作需要起早贪黑,四处奔跑。与“老赖”的斗智斗勇已经让她心力交瘁,然而包新月一腾出时间就做双方当事人的思想工作。她足够的耐心和高度的责任心终于感动了双方当事人,经过几轮斡旋,村委会和村民小组代表能够平心静气坐了下来,面对现实通过谈判方式解决矛盾,并成功达成调解协议。事后,村民组长及6位年逾六旬的老人,将一封有着128名年满18周岁村民亲笔署名的感谢信和一面锦旗送到了包新月手中,感谢她为民解忧办实事。
破解执行难题 维护司法权威
执行工作是当事人权益最终得以保障的最后一道程序。“努力不让法律打白条,是一名执行人员的应尽职责。”包新月始终将这句话牢记心中。 
被执行人王某驾驶拖拉机与杨某驾驶的电动三轮车相撞,杨某因颅脑损伤当场死亡,电动三轮车乘坐人戴某因颅脑损伤经扬中市人民医院抢救无效死亡。扬中市公安局交警大队作出事故认定:王某与杨某分别负事故的同等责任,戴某不负事故责任。因被告王某未及时足额赔偿原告的损失,戴某的父母及女儿作为原告起诉至法院。法院判决王某应赔偿原告损失671724.87元,却一直未赔偿到位,后案件进行执行程序。包新月接手案件后查明王某和妻子无正当职业,两人所生女儿正在上小学,全家的收入全靠王某的父亲给别人充煤气维持,仅有的夫妻共同财产为一辆轿车。在执行过程中,包新月依法拍卖了王某的轿车,将王某的妻子亦追加为被执行人,并对王某及其妻子采取了拘留措施,但被执行人一直未能兑现赔偿款。申请人三天两头跑法院,并不断地上访。
一边是经济困难的被执行人,一边是不断上访的申请人,包新月急在心里。无意间了解到申请人杨某的叔叔在政府部门工作,包新月立马找到了他,请求他共同做申请人工作,希望能考虑被执行人经济状况减免一部分赔偿款。好不容易等到申请人松口愿意降低赔偿款,王某却因为妻子闹离婚破罐子破摔,工作不愿找,钱也不愿陪。面对执行困境,包新月没有退缩,而是在多方打听下联系到了王某的父亲,一次次上门向其讲明利害关系。在包新月的坚持下,王某的父亲愿意劝服儿子赔偿申请人损失,最终双方协商以二十三万了结,由王某的父亲担保分两次还清了赔偿款,案件得到了圆满解决。
播洒法治信仰 提升司法公信 
“法官的作用不在于审理了多少案件,而在于通过对每起案件的审理,最大程度地向公众传递法治理念、输送公平正义、树立民众对法律的信心。”包新月这样定义法官的作用。
包新月在新坝法庭曾经审理过一起赡养纠纷案,养育了四个儿子的郭老太已逾耄耋之年,本应享受天伦之乐的她却因为儿子之间相互推诿而无处落脚。包新月觉得这个案件在农村有普通的教育意义,为了达到审理与教育相结合的目的,她主动邀请各村的调解主任和村民前来旁听庭审,同时邀请本地媒体进行跟踪报道。在审理过程中,包新月组织旁听村民就案涉纠纷进行道德评议,既能让村民们在参与中进行自我教育,同时对双方当事人也能产生认识自身过程、促成矛盾化解的积极作用。最终该案当庭调解成功,双方当事人满意而归,前来旁听的群众也上了一堂生动的法制教育课。该案的审理过程被电视台播出后,在当地引起了强烈的反响,达到了“审理一案,教育一片”的效果。
为播洒法治信仰,包新月还在办案之余广泛开展普法宣传活动,努力通过多种途径让众相信司法、相信法律。2015年3月,“全国五好文明家庭”包新月家庭被扬中市妇联命名为“法律维权工作室”,她以此为平台,利用每个周日的上午在自己家里为社区群众解决矛盾纠纷、解答法律难题。工作室成立以来,已接待群众两百余人,帮助排查矛盾纠纷数十起,切实增强了广大群众的法律意识,有力维护了辖区社会的和谐稳定。
                                                                  (朱 洁)
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